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習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。牢記習(xí)近平總書記囑托，菏澤筑牢黨建引領(lǐng)之基，精耕基層治理之田，通過創(chuàng)新新興領(lǐng)域參與基層治理機(jī)制、實(shí)施社區(qū)工作者“育強(qiáng)工程”、著力打造“菏美”志愿服務(wù)矩陣等務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)了治理效能與民生福祉雙提升。

近年來，特別是去年組建成立市委社會工作部以來，菏澤市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理現(xiàn)代化的重要論述為根本遵循，錨定“突破菏澤、后來居上”奮斗目標(biāo)，將加強(qiáng)基層治理作為夯實(shí)執(zhí)政根基的關(guān)鍵工程，以黨建為引領(lǐng)、以民生為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以黨建“繡花針”穿起治理“千條線”，探索出一條具有菏澤特色的基層善治新路徑。

強(qiáng)基固本筑牢治理“主心骨”

菏澤市高位推進(jìn)基層治理，在市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會工作部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關(guān)單位齊抓共管、分層分領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)的工作格局。

在5月16日召開的市委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制工作會議上，菏澤市委書記張倫出席會議并講話，對基層治理工作進(jìn)行安排部署。聚焦群眾急難愁盼，將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、物業(yè)領(lǐng)域突出問題整治等群眾急難愁盼事項(xiàng)納入《黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制2025年工作要點(diǎn)》《基層治理“小馬拉大車”突出問題整治2025年工作要點(diǎn)》，推動(dòng)職能部門合力攻堅(jiān)。

創(chuàng)新機(jī)制注入治理“新動(dòng)能”

實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)強(qiáng)支撐。扎實(shí)推進(jìn)省級基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立健全“周調(diào)度、月督導(dǎo)、季評估”閉環(huán)機(jī)制，組建市級專班，壓實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級責(zé)任，治理效能與民生福祉實(shí)現(xiàn)雙提升。其間，市委社會工作部積極開展一線調(diào)研10余次，并召開協(xié)調(diào)會破解跨部門難題，民政、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門合力得以充分激發(fā)。

社會力量助矯正。聯(lián)合司法部門出臺方案，在20個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，引導(dǎo)社區(qū)工作者、志愿者、社會組織和專業(yè)社工參與社區(qū)矯正與安置幫教。累計(jì)開展就業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢等精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)60次，幫助30余名矯正對象順利回歸社會。

企地協(xié)同聚資源。創(chuàng)新引導(dǎo)31家駐菏央企國企成立“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會”，建成惠民服務(wù)中心站點(diǎn)2213個(gè)，推動(dòng)資源、服務(wù)、力量下沉基層。該模式成效顯著，2024年山東省企地協(xié)同共建助推基層治理現(xiàn)場交流會在菏召開。

“菏力共治”惠民生。以駐村“第一書記”為紐帶，實(shí)施“菏力共治”工程。通過精準(zhǔn)對接“需求—資源—項(xiàng)目”清單，推動(dòng)教育、健康、養(yǎng)老、文化等優(yōu)質(zhì)資源下沉。累計(jì)開展義診、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)149場次，惠及群眾3.2萬人。

多元參與繪就治理“同心圓”

“菏美”志愿品牌綻放光彩。著力打造“一縣區(qū)一品牌”的“菏美”志愿服務(wù)矩陣，涌現(xiàn)“菏美麗鄆”“菏美畫鄄”等子品牌，釋放治理“乘數(shù)效應(yīng)”。2025菏澤牡丹節(jié)會期間，“菏美·綻放行動(dòng)”組織24000名志愿者服務(wù)群眾630萬人次，28名國際志愿者參與“絲路緣·牡丹情”外事接待。成功舉辦“醫(yī)路有我”應(yīng)急急救志愿服務(wù)（山東首站）活動(dòng)，393名專業(yè)醫(yī)護(hù)志愿者組成的應(yīng)急服務(wù)隊(duì)深入基層開展“七進(jìn)”活動(dòng)192場，服務(wù)超7200人次，顯著提升了基層應(yīng)急能力。

民意征集通渠道。線上線下齊發(fā)力，線上設(shè)“人民建議征集”專欄，線下設(shè)市縣直報(bào)點(diǎn)114個(gè)、社情民意箱2000余個(gè)，選聘特邀建議人312名。出臺專項(xiàng)工作辦法，圍繞牡丹節(jié)會、移風(fēng)易俗等專題征集問卷2.3萬份，推動(dòng)2600余條“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為治理“金鑰匙”。

協(xié)商共治匯眾智。開展“協(xié)·商惠菏”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會圍繞中心工作、融入社會治理。實(shí)施“12341菏協(xié)心聲”行動(dòng)，暢通政企溝通渠道，收集辦理意見建議37條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才優(yōu)化等訴求轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)政策。

聚力育才鍛造治理“生力軍”

社區(qū)工作者提能力。實(shí)施社區(qū)工作者“育強(qiáng)工程”，3025人報(bào)考社工資格考試，創(chuàng)歷史新高。組織開展全市社區(qū)工作者職業(yè)能力大賽及全市優(yōu)秀社區(qū)干部社會工作能力提升培訓(xùn)班，以賽促學(xué)、以訓(xùn)促干，提升社區(qū)工作者凝聚服務(wù)群眾水平。

新就業(yè)群體添活力。大力推動(dòng)新就業(yè)群體友好場景建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建友好社區(qū)、友好商圈、友好樓宇等75個(gè)，友好小區(qū)316個(gè)，提供停車休息、充電換電、愛心助餐、子女托管等服務(wù)，有效解決新就業(yè)群體急難愁盼；開展健康醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)170余次，提升新就業(yè)群體幸福感、獲得感。向800余名快遞員、網(wǎng)約配送員頒發(fā)兼職網(wǎng)格員聘書，健全完善積分兌換機(jī)制，引導(dǎo)快遞小哥成為“移動(dòng)探頭”和“流動(dòng)哨兵”；指導(dǎo)成立由400余名網(wǎng)約配送員和100余名快遞員組成的“紅盾情應(yīng)急救護(hù)隊(duì)”，在走街串巷中扶危助困，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體和城市治理的“雙向奔赴”。

通過系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、多元參與，菏澤市有效激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓高質(zhì)量發(fā)展根基更加穩(wěn)固，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，為山東推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了“菏澤智慧”。    記者 胡德光